El Senado de la Nación afronta este viernes una jornada decisiva, en la que el oficialismo intentará emitir dictamen de dos iniciativas estratégicas para el Gobierno nacional: el Presupuesto 2026 y la reforma del Régimen Penal Tributario, denominada “Inocencia Fiscal”. Ambos proyectos ya cuentan con media sanción de la Cámara de Diputados.
La actividad parlamentaria comenzará a las 9 con la reunión de la comisión de Justicia y Asuntos Penales, que debatirá la reforma penal tributaria. A las 10, en tanto, se constituirá la comisión de Presupuesto y Hacienda con el objetivo de dictaminar sobre el proyecto de Presupuesto, con la intención de llevar ambas iniciativas al recinto en una sesión prevista para el 26 de diciembre.
El Gobierno logró la aprobación de los proyectos en Diputados en un contexto de fuertes tensiones con bloques aliados y gobernadores, principalmente por los artículos más sensibles del Presupuesto. El texto que ingresó al Senado no contempla la derogación de las leyes de Financiamiento Universitario y de Emergencia en Discapacidad, dos normas que el Poder Ejecutivo considera incompatibles con su meta de equilibrio fiscal.
Presupuesto 2026: negociaciones abiertas
La comisión de Presupuesto y Hacienda, presidida por el senador libertario Ezequiel Atauche, escuchará este viernes a funcionarios del equipo económico nacional, entre ellos el secretario de Hacienda, Carlos Guberman, y otros responsables de áreas clave.
En el ámbito legislativo señalan que el dictamen podría respetar el texto aprobado en Diputados, dejando en manos del presidente Javier Milei la decisión de avanzar con eventuales vetos. Sin embargo, en la Casa Rosada no descartan introducir modificaciones en el Senado, aun cuando eso implique que el proyecto deba regresar a la Cámara Baja.
Entre las alternativas que evalúa el oficialismo figura la reincorporación de artículos rechazados previamente, como la derogación de las leyes vinculadas a universidades y discapacidad, además de cambios relacionados con deudas del sector energético, el régimen de zonas frías y la coparticipación de la Ciudad de Buenos Aires. Esta posibilidad abre, no obstante, un debate legal sobre su viabilidad parlamentaria.
El Presupuesto 2026 fue aprobado en Diputados con 132 votos afirmativos, 97 negativos y 19 abstenciones. Si el Senado lo sanciona sin modificaciones, el proyecto se convertirá en ley y el Gobierno deberá definir cómo instrumentar normas vigentes que, según el Ejecutivo, no cuentan con financiamiento específico.
Reforma penal tributaria
Antes del tratamiento del Presupuesto, la comisión de Justicia y Asuntos Penales buscará avanzar con la reforma del Régimen Penal Tributario, que propone cambios sustanciales en los criterios para tipificar delitos de evasión fiscal.
La iniciativa eleva de manera significativa los montos a partir de los cuales se considera que existe evasión: la evasión simple pasa de 1,5 millones de pesos a 100 millones, mientras que la evasión agravada se fija en 1.000 millones. Además, incorpora un régimen simplificado del Impuesto a las Ganancias para personas humanas con patrimonios de hasta 10.000 millones de pesos.
Desde el oficialismo defienden el proyecto como una herramienta para incentivar el blanqueo de ahorros, promover la remonetización de la economía y reducir la conflictividad tributaria. La oposición, en cambio, cuestiona su alcance y advierte sobre un posible debilitamiento de los mecanismos de control fiscal.
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